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  • 政府信息公開
    地址

    南充市順慶區柳林路200號

    工作時間(法定工作日)

    上午9:00-12:00 下午1:00-5:00

    電話

    0817-2803580

    機構職能

    南充市衛生健康委員會(簡稱市衛生健康委)是南充市人民政府工作部門,為正縣級,掛南充市中醫藥管理局(簡稱市中醫藥局)牌子。市衛生健康委貫徹落實黨中央關于衛生健康工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是:

    (一)統籌規劃全市衛生健康服務資源配置,指導全市衛生健康發展工作。

    (二)牽頭推進全市深化醫藥衛生體制改革。研究提出深化改革政策、措施的建議。牽頭負責全市分級診療、現代醫院管理、綜合監管等基本醫療衛生制度建設,參與配合全民醫保、藥品供應保障基本醫療衛生制度建設。制定推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施并組織實施。負責建立公益性導向的績效考核和評價運行機制。配合醫療服務價格政策的制定。

    (三)負責制定全市疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施。根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄,參與開展檢疫監測工作。負責全市衛生應急工作,制定全市衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃,組織和指導全市突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援工作,依規發布傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

    (四)貫徹落實國家應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔市老齡工作委員會日常工作。

    (五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。執行國家藥品法典、國家基本藥物目錄和省補充目錄。組織實施食品安全風險監測,開展食品安全企業標準備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支持。

    (六)貫徹實施職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準和政策措施。負責傳染病防治監督。健全衛生健康綜合監管和社會信用體系。組織開展相關監測、調查、評估和監督。

    (七)貫徹醫療機構和衛生健康服務行業相關管理辦法并監督實施。貫徹執行醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范、標準并組織實施,會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員準入、資格標準,制定和實施衛生健康專業技術人員執業規則和服務規范,建立醫療服務評價和監督管理體系。

    (八)貫徹落實國省人口與家庭發展政策,負責計劃生育管理服務工作。開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善計劃生育政策。

    (九)負責組織擬訂并實施基層衛生和婦幼健康服務發展規劃和政策措施。指導全市基層衛生和婦幼健康服務體系建設工作,推進基本公共衛生服務均等化,完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。

    (十)負責市干部保健委員會確定的保健對象的保健服務工作。負責重要領導人、重要外賓來南充期間的醫療衛生保障工作。負責市委、市政府安排的醫療衛生保障工作。

    (十一)負責擬訂全市中醫藥中長期發展規劃,并納入衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標,推動中醫藥工作健康發展。

    (十二)負責職業衛生監督檢查和職業衛生安全許可證頒發管理工作,組織查處職業危害事故和違法違規行為。

    (十三)組織擬訂全市衛生健康人才發展規劃,指導衛生健康隊伍建設。組織擬訂全市衛生健康科技發展規劃,推進衛生健康科技創新發展。組織實施衛生健康相關科研項目,參與制定醫學教育發展規劃,協同指導院校醫學教育和衛生健康教育,組織指導實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。

    (十四)負責本系統、本部門依法行政工作。落實行政執法責任制,完善衛生健康綜合監督執法體系,規范衛生健康行政執法行為,監督檢查有關法律法規和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。

    (十五)負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作。依法組織實施統計調查,參與市人口基礎信息庫建設,根據國省要求,組織開展與國際和港澳臺地區進行衛生健康交流合作以及衛生援外工作。

    (十六)負責市政府安排的行政審批服務事項改革和公布的有關行政審批事項辦理及審批服務便民化等工作。

    (十七)負責衛生健康區城協同發展工作。牽頭制定促進民營衛生健康事業發展的政策。指導衛生健康行業學(協)會日常工作。

    (十八)承擔辦事機構設在市衛生健康委的市委、市政府議事協調機構的具體工作。

    (十九)負責職責范圍內的安全生產、職業健康、應急管理和生態環境保護等工作。

    (二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。

    (二十一)職能轉變。牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康南充戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期衛生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,提高健康意識,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全衛生健康服務體系。二是更加注重衛生健康服務公平性和可及性,推動工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,建設中醫藥強市。四是更加注重深化醫藥衛生體制改革的科學性和持續性,加快分級診療制度建設,加強醫療、醫保、醫藥的聯動改革,加大公立醫院改革力度。

    (二十二)有關職責分工。

    1.與市發展和改革委員會的有關職責分工

    市發展和改革委員會負責研究提出市人口發展戰路,擬訂人口發展規劃,提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生健康委負責開展人口監測預警工作,擬訂全市計劃生育政策,提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布等方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合,參與擬訂全市人口發展規劃和政策,落實中、省、市人口發展規劃中的有關任務。

    2.與南充海關的有關職責分工

    市衛生健康委負責全市傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作,與南充海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件的合作機制,建立和完善傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制,建立口岸輸入性疫情的通報和協作處理機制。

    3.與市市場監管局的有關職責分工

    市衛生健康委會同市市場監管局等部門制定、實施食品安全監測計劃。市衛生健康委對可能存在安全隱患的食品立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,并向市市場監管局通報食品安全風險論證結果。市市場監管局在監督管理中發現需要進行食品安全風險監測的,應當及時向市衛生健康委提出建議,并對評估結論為不安全的食品采取措施。市市場監管局會同市衛生健康委組織執行國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

    4.與市民政局的有關職責分工

    市衛生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡健康事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、政策并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

    5.與市醫保局的有關職責分工

    兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。


    機構設置

    ????(一)辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作;承擔保密、信息、信訪、安全生產、應急管理、績效管理、政務公開、有關綜合性文稿起草和史志編撰工作;負責人大代表議案、政協委員提案的協調辦理工作;負責指導和協調議事協調機構的辦事機構日常工作。

    (二)機關黨委。負責機關黨建工作,領導機關工、青、婦工作;指導所屬單位的黨群工作。

    (三)人事科。擬訂衛生健康人才發展規劃及政策并組織實施;指導衛生健康人才隊伍建設;負責全市衛生專業技術高級任職資格申報工作;負責機關并指導所屬單位機構編制、人事管理、干部隊伍建設、離退休人員管理服務工作;負責衛生援外醫療隊員的選派,對外技術、勞務合作與交流,承擔機關和所屬單位外事管理工作。

    (四)老齡健康科。貫徹執行黨和國家的老齡工作政策;組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施;對老齡問題調查研究,為黨和政府制定老齡工作政策提供依據;協調有關部門大力發展老齡事業;組織擬訂醫養結合政策、標準和規范,建立和完善老年健康服務體系建設;開展老年優待、老年關懷、權益保護、老齡政策法規宣傳、老年協會建設等工作。

    (五)保健科。擬訂并組織并實施干部保健工作規劃及政策;負責干部保健體系和信息化建設;負責干部保健委員會確定的保健對象的保健服務工作;負責重要領導、重要外賓來南充期間的醫療衛生保障工作;負責市委、市政府安排的醫療衛生保障工作;指導市級保健基地醫院和保健隊伍建設。

    (六)中醫科。擬訂全市中醫藥發展規劃及政策并組織實施;對全市中醫藥工作實行行業管理;承擔全市中醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等管理責任;指導農村、社區及其他醫療機構衛生服務中的中醫藥工作;指導中醫藥科研條件和科技能力建設,組織和管理中醫藥重點科研項目,促進中醫藥科技成果的轉化、應用和推廣;組織開展傳統中醫藥、古籍和診療技術的發掘、整理、總結與提高以及中藥資源的普查、保護、開發和合理利用;參與擬定中醫藥產業規劃和相關政策,統籌協調推進全市中醫藥產業發展和中醫人員培訓工作。

    (七)科教與區域協同發展科。擬訂衛生健康科教發展規劃及政策并組織實施;組織衛生健康科技立項、研發、專利申報、成果轉化推廣與技術評估、技術交易、科技創新基地建設等日常工作;承擔實驗室生物安全監督工作;組織指導住院醫師、??漆t師、全科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續教育工作;負責國省市重點學科(??疲┙ㄔO工作。負責國際衛生健康科技項目合作工作;負責農村醫學訂單定向免費醫學生和藏區“9+3”免費教育計劃項目工作;負責指導全市執業(助理)醫師、執業護士的執業準入工作;負責衛生健康專業技術職務初(中)任職資格考試工作;綜合管理衛生專業技術人員的資格認定和準入工作;負責傳統醫學師承和確有專長考核、中醫醫術確有專長人員醫師資格考核工作;組織開展中醫藥師承教育、繼續教育工作;牽頭負責對外開放、招商引資、區域協同發展等日常工作;負責指導衛生健康行業醫學(協)會日常工作。

    (八)宣傳與健康促進科。擬訂衛生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規范并組織實施;承擔衛生健康科普、宣傳、新聞、信息發布等工作;負責本單位、本系統宣傳網絡工作,信息發布工作;負責輿情監測和輿論引導等工作;負責宣傳思想文化和精神文明建設工作;負責黨委中心組理論學習工作。

    (九)人口監測與家庭發展科。貫徹落實國省人口與家庭發展政策;承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關健康政策建議;完善計劃生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助關懷政策;完善生育政策并組織實施;指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作;推進基層計劃生育工作網絡建設;負責組織實施計劃生育目標管理責任制。

    (十)醫政藥政科(衛生應急辦公室)。執行醫療機構、及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理等有關地方規范和標準;監督管理全市醫療機構和從業人員的執業行為、醫療質量和服務質量;負責公立醫院績效評價、考核和評審;組織、協調和指導市級公立醫院承擔公共衛生工作;組織開展無償獻血和對全市采供血機構及臨床用血質量的管理;負責醫療技術事故的委托受理,指導、監督醫療事故處理,協調處置醫療糾紛;負責醫療行業行風建設工作;牽頭促進醫療衛生機構履行危險物品、醫療廢棄物等的安全管理和處置工作;針對民營醫療機構制定優惠衛生政策;會同有關部門制定民營醫療機構審批建立和運行發展的各項優惠政策和措施;建立完善民營醫療機構誠信服務激勵約束機制;貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家藥品法典、國家基本藥物目錄和省補充目錄,組織開展醫療機構藥品、醫用耗材集中采購及監管工作;開展短缺藥品監測預警;制定醫療機構藥品、醫療器械使用監測和綜合評價的政策措施;擬訂衛生應急和緊急醫學救援政策、制度、規劃、預案和規范措施;組織衛生應急培訓和演練,建立和完善突發公共衛生事件應急處理專家隊伍;指導和推進衛生應急體系和能力建設,負責突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作;統一指揮和組織協調突發公共衛生事件應急處理工作;承擔重大自然災害、事故災難、社會安全等突發公共事件和涉及公共衛生問題的預防控制和緊急醫療救援工作;組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施,根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息;負責“質量強市”中衛生健康的工作。

    (十一)婦幼健康科。擬訂全市婦幼衛生服務發展規劃和政策措施并組織實施;指導婦幼健康服務體系建設和評審評價工作,推進全市婦幼衛生健康體系、工作網絡建設;指導并組織實施國家免費孕前優生健康檢查,指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育服務工作;指導病殘兒童的醫學鑒定和計劃生育手術并發癥鑒定;承擔避孕藥具規范管理職責,審核提出市級避孕藥具需求計劃;負責計劃生育與生殖健康國際合作項目的管理和指導。

    (十二)基層衛生健康科(健康扶貧辦公室)。擬訂農村衛生和社區衛生政策、規劃、措施并組織實施;指導推進基層衛生服務體系建設工作;擬訂基層醫療衛生機構績效評價和考核制度并組織實施;監督指導各項基層衛生政策的落實;牽頭負責基本醫療、基本公共衛生服務均等化工作;指導鄉村醫生執業注冊和相關管理工作;推進家庭醫生簽約服務;牽頭負責衛生健康扶貧工作;負責鄉村振興的衛生健康工作。

    (十三)疾病預防控制科(職業健康科)。擬訂疾病防治規劃、免疫規劃、公共衛生干預措施并組織實施;擬訂艾滋病等重大傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲病有關規劃、方案、干預措施并組織實施;貫徹落實國家免疫規劃和重大疾病防治規劃及相關政策;指導有關專業機構及隊伍建設,組織開展有關科學研究和社會參與活動;組織實施疾病預防控制機構等級評審和績效評價工作,完善疾病防控體系,防控疾病的發生和疫情蔓延;實施疫情監測、疾病監測、慢性病防控等預警預測,承擔發布法定報告傳染病等疫情信息工作;負責傳染病、慢性病、精神衛生的防治工作;依法組織開展飲用水衛生、學校衛生、環境衛生及相關危害因素監測;貫徹職業衛生、放射衛生相關政策、標準;組織開展職業病防治、重點職業病監測、專項調查治理、職業健康風險評估和職業人群健康管理及宣傳教育工作;指導職業病危害因素申報、工程項目職業病防治技術實施;承擔職業危害事故調查處理工作;參與擬訂食品安全地方標準;依法開展食品安全企業標準備案工作;組織開展食品安全風險監測、評估和交流,為食品安全事故有關的流行病學調查、食源性疾病暴發識別和溯源分析提供技術支持;承擔涉及愛國衛生運動相關工作。

    (十四)綜合監督科。承擔醫療衛生行業綜合監管牽頭工作;承擔公共衛生、醫療衛生、職業衛生、計劃生育綜合監督,承擔職責范圍內的學校衛生、環境衛生、放射衛生監督管理職責;組織開展職業衛生、公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查;整頓和規范醫療服務市場,查處違法行為,督辦重大醫療衛生健康違法案件,指導監督執法,組織執法監督稽查;承擔全市衛生健康領域信用體系建設有關工作;負責醫療“三監管”工作;組織實施全市衛生健康監管體系建設;負責化學品毒性鑒定機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構、放射衛生技術服務機構的安全監督管理,負責放射診療機構的放射衛生監督管理;牽頭負責生態環境保護工作,承辦“河長制”日常工作;負責涉及醫療價格規范治理;負責“治亂減負”等日常工作。

    (十五)行政審批科。負責行政審批服務事項改革日常工作,牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作;牽頭清理規范本系統審批服務事項,規范審批流程;負責衛生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核等相關工作;負責有關行政許可證的發放工作;負責市本級有關審批服務事項納入一體化政務服務平臺;承擔市政府公布的有關行政審批事項;組織實施行政審批的有關業務培訓指導工作。

    (十六)政策法規與體制改革科。指導監督衛生健康有關法律、法規、規章的實施;負責組織有關重大處罰、行政許可事項的聽證工作;承擔有關行政復議、行政應訴、行政調解等工作;承擔重大行政決策合法性審查和規范性文件的合法性審核與報備等工作;承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作;承擔本系統、本部門推進依法行政工作的組織協調和督促指導;負責政務一體化平臺監管;負責普法宣傳和法律咨詢工作;指導、監督依法行政工作。承擔依法治市和“兩法銜接”工作;研究提出深化醫藥體制改革政策、措施和建議;負責擬訂公立醫院改革政策和改革信息發布、新聞宣傳工作;負責促進有關方針政策與教育、文化、就業和社會保障等工作的銜接;負責有關重大問題的調查研究和綜合分析;負責指導市級公立醫院完善各項管理制度;配合醫療服務價格政策的制定;規劃指導和協調全市中醫醫療機構運行機制的改革;組織建立分級診療制度。

    (十七)信息統計與審計科。推進衛生健康信息化建設工作;推動衛生健康信息資源開發與共享;提出促進“互聯網+醫療健康”發展建議;參與人口基礎信息庫建設;牽頭推動數字技術、人工智能與健康服務業的融合發展;負責衛生健康統計調查與分析等統計管理工作;負責委管預算單位內部審計工作,擬訂工作計劃等并組織實施;指導全市衛生系統內部審計工作;配合審計機關實施審計,依法運用審計結果。

    (十八)規劃財務科(項目建設辦公室)。牽頭推進全市健康南充戰略發展協調工作;擬訂衛生健康事業中長期發展規劃;擬訂衛生健康服務業政策、制度、規范并組織實施;統籌規劃與協調全市衛生健康服務資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制、實施和評估;指導并監管衛生健康公共服務體系建設項目;負責機關預決算、財務管理、政府采購、國有資產管理工作;指導委屬預算管理單位發展規劃、基本建設管理、預決算、財務管理、資產管理、政府采購工作;負責市級衛生健康基本建設項目申報管理和財務監督工作;負責大型醫用裝備配置管理,承擔衛生健康設備政府采購管理和協調工作;按照管理權限對全市衛生健康經費的使用、管理工作進行指導、檢查和監督,提出衛生健康經濟等政策建議。


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